作为全球可再生能源领域的领跑者，截至2024年底，我国可再生能源发电装机达到18.89亿千瓦，可再生能源装机占比连续两年超过一半，全国可再生能源发电量达3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的35%。同时，我国建成了全球最大高速公路网，全国公路通车里程超544万公里，其中高速公路超18万公里。
近年来，江苏交通控股有限公司主动服务国家重大战略和江苏发展大局，加速推动交通与能源这两大关键领域深度融合，其2024年打造的全国首个“风光储充换”一体化高速公路零碳示范服务区——仙人山服务区，正显现出前所未有的绿色发展澎湃潜能。
全国首个“风光储充换一体化”项目
——宁沪高速仙人山服务区（光伏部分）
高速公路两旁，整齐排布、熠熠生辉的光伏面板，将太阳能源源不断转化为电能；服务区内，屋顶车棚遍布光伏发电设施，将绿能注入一个个充电桩、换电站，为往来车辆输送可靠动力……放眼江苏，一幅绿色新图景正沿着四通八达的高速公路徐徐展开。江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）作为江苏省重点交通基础设施投融资“主渠道”和高速路网运营管理“主平台”，始终坚持与国家重大战略决策同频共振，充分发挥“投建运管一体化”优势，积极探索交通与能源深度融合发展的新模式、新路径、新技术，在“双碳”目标背景下，为推动交通运输行业绿色低碳转型、促进新质生产力发展、加快建设交通强国贡献江苏交控方案。
绿能涌动，交通绿色低碳转型
能源是保障交通运输系统运行的基础动力源，交通是支撑能源资源输送与调运的重要生命线，两者息息相关、不可分割。在我国能源消费结构中，交通运输行业用能占比在17%左右，而在交通用能结构中，绿色电力占比却不足2%。从碳排放视角来看，交通行业占碳排放总量的10.4％，是我国第三大碳排放行业。而高速公路作为交通领域的核心基础设施，其绿色低碳转型无疑成为实现“双碳”目标的关键一环。
江苏省内首个全路域边坡交能融合示范项目
——建兴高速全路域交能融合项目
作为江苏交控交通能源投资运营管理主平台，江苏交控所属江苏云杉清洁能源投资控股有限公司（以下简称“云杉清能”）深入研究现代交通能源供给新模式，积极投身完善交能融合规范标准，持续探索实践交能融合路径和场景，稳步加强交通能碳科技研发，不断增强高速路网清洁能源供给能力和碳减排能力，致力于打造交能融合科技型头部企业，为江苏交控构建世界一流路网注入强劲动力。
秉承低碳交通与绿色能源高效协同、长效发展的理念，江苏交控致力于构建绿色、弹性、自洽、可持续发展的交通能源自洽体系，近年来，在交能融合规范标准、应用场景拓展、产业规模扩张等方面均取得显著进展。
交能融合标准规范日益健全
有媒体评论：“作为全国首个省级交能融合领域综合性地方标准，该规范获批立项标志着江苏在推动高速公路与绿色能源融合建设标准制定方面取得重要突破。”云杉清能与中国质量认证中心（CQC）合作开展《绿色零碳服务区评价标准》制定，研究编制《高速公路光伏发电工程设计规范》等地方标准，据悉该规范已通过江苏省市场监督管理局技术审查，即将正式发布。《规范》充分满足高速公路和光伏发电工程规划交叉监管要求，全面覆盖高速公路互通、枢纽、服务区、边坡、声屏障等多场景及项目建设各阶段，是全国首个综合性交能融合建设标准，为高速公路交能融合的标准化、规范化、通用化提供了坚实的理论依据，为推动江苏乃至全国交通运输行业实现绿色低碳转型提供有力支撑。
交能融合应用场景不断丰富
围绕新能源设施与道路设施的有效融合，充分结合路网资源禀赋特性，江苏交控全面推进高速公路服务区、收费站、养护工区、互通、边坡等场所的光伏应用，做到“应用尽用，能建尽建”。同时，以高速公路多维场景为切入点，强化“屋顶+光伏”“互通+光伏”“边坡+光伏”“车棚+光伏”等成熟模式的推广与应用，聚力打造两条零碳高速、1条零碳隧道、1条零碳跨江大桥、8个零碳/近零碳服务区、4个零碳养护工区等示范项目，为江苏省高速路网提供一体化的绿色能源供应解决方案。
交能融合产业规模持续扩大
截至目前，江苏交控已在全省88个高速场所投资建设新能源光伏项目，其中建设服务区交能融合项目36个、收费站交能融合项目31个、互通匝道、边坡交能融合项目17个，路网其他场景交能融合项目4个，总装机容量突破100兆瓦，年绿电供应能力超过1亿千瓦时。未来3年，江苏交控交通基础设施建设将迎来新高峰，计划高速公路投资超过4000亿元，建设总里程2440公里，是前5年投资的3倍，超过前20年的总和，为交通融合发展带来了重大机遇。《江苏交控交通能源融合三年实施方案（2023-2025）》提出“到2025年，围绕江苏交控系统整体用能达到3.7亿千瓦时，布局绿色能源供能规模达到150兆瓦”的目标，到2030年，江苏路网布局的绿色能源供能规模有望达到400兆瓦，绿色电力年供应能力将达到4亿千瓦时，基本实现高速路网近零碳运营。
全国首创，一体化零碳示范服务区
推进高速公路绿色转型，量大面广的服务区是重要载体。江苏高速公路车流量大，服务区区域相对集中、管理相对独立且具有较大开敞空间，易于开展碳减排工作。目前，江苏省已建成高速公路服务区117对，按每对服务区年均二氧化碳排放量约1000吨测算，全省高速公路服务区年均二氧化碳排放量约11.7万吨，建设零碳服务区的重要性日益凸显。
2024年2月，交通运输部印发的《2024年全国公路服务区工作要点》明确，围绕“双碳”目标，落实交通运输领域和公路行业绿色低碳发展有关工作要求，推动近零碳服务区建设，推进服务区光伏基础设施建设。同年7月，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发，强调要建设一批低碳（近零碳）高速公路服务区。
国家有号召，社会有需求，国企有行动。打造绿色零碳服务区已成为江苏交控谋求高质量发展的又一张“绿色名片”。自2017年以来，江苏交控积极探索实施绿色零碳服务区创新实践，在探索交通绿色低碳发展的道路上扎实前行。
2024年7月，由江苏交控倾力打造的全国首个“风光储充换”一体化高速公路零碳示范服务区——宁沪高速仙人山服务区2.8兆瓦分布式光伏项目一次受电成功，实现全容量并网，标志着光伏发电部分取得重要进展。该项目利用仙人山服务区西北侧50余亩空地及水面建设光伏发电工程，其中1.18兆瓦通过低压接入北区配电房，1.61兆瓦通过高压接入南区配电房，预计年平均发电量可达317万千瓦时，有效提升了服务区绿电自洽率。
2024年11月，仙人山服务区分散式风电项目获得政府主管部门的核准批复，该项目是“风光储充换”一体化高速公路零碳示范服务区的核心组成部分。项目在宁沪高速仙人山服务区内构建容量为8530千伏安的市电电源，建设2.8兆瓦分布式光伏电站、一台5.6兆瓦风力发电机组，增设服务区充电桩44台、两座蔚来换电站、以及重卡换电站，所有的新能源发电、用电负荷全部接入服务区10千伏开关站，项目采用交流组网方案，以智慧能源管理技术实现微电网智能管理，以此精准匹配风电、光伏绿电电源与服务区所有用电负荷，实现风电、光伏、市电、储能一体化智能管理，形成风能、太阳能为主，市电为辅的“风光储充换”一体化智能微电网。
仙人山服务区建筑总面积达1.3万平方米，是集餐饮、购物、住宿、加油、汽修等功能于一体的综合性服务区，南北两区日均总接待人流量约7万人次、车流量约3万辆次。待项目建成后，年绿电供应量约1300万千瓦时，碳减排量约7789.6吨，服务区绿电自洽率与碳中和率均超100%，绿电消纳率与绿电替代率均接近100%。
全国首个“风光储充换一体化”项目
——宁沪高速仙人山服务区（概念图）
该项目不仅构建智能微电网架构，集成“风光储充换”一体化系统，还创新性地引入了智慧能源调度技术，在服务区现有可再生能源系统、污废资源化处理系统和林业碳汇提升系统的基础上，研发具有自主知识产权的服务区能源智慧管控系统，涵盖对光伏、风电、储能、充换站、照明、暖通空调和污水处理等所有碳排放源的数据共享和集中管理，对整体能源流动进行实时监测、分析和智慧管控，实现零碳、绿色发展的目标。
数字驱动，智慧能碳管理创新
实现交通与能源融合发展，践行“双碳”目标，智慧能源服务尤为重要。狠抓技术攻关、推进技术研发和数字化推广应用势在必行。
谋求交能融合深度发展，就要从“源-网-荷-储”一体化的模式逐步向公路交通等场景进行推广，逐步攻克源、网、荷、储等各个环节的技术瓶颈。基于此，江苏交控联合交通运输部科学研究院等单位开展《风光储充换耦合一体化综合能源调度系统技术研究》和《服务区光储充电力智慧增容系统解决方案》两个专题研究，创新研发微电网EMS智慧网关设备，开发应用光储直柔、风光储充换耦合一体化综合能源技术，建设一批交能融合智能微电网示范项目，推动实现源随荷动、源荷匹配、绿电替代率提升。通过关键技术研发与应用，预计江苏路网绿色能源替代率可从2.4%，提升到2025年的15%，2030年的50%。
着眼能源产业数字化发展趋势，江苏交控聚焦能源网、交通网、信息网“三网融合”，积极运用区块链、大数据、物联网、云计算等新兴技术，以集团层、路网公司层、场站层三层级能流、碳流管理为底座，创新研发江苏交控交通能碳管理系统，通过数据采集、监测、预测和控制等功能，为交通主业能耗和碳排放管理装上“数字引擎”，系统建成后实现对全系统路网800多个场站能源监测、能耗管控与碳资产管理，为全省高速路网提供有价值的节能降碳管理建议。同时针对交能融合具体落地场景，打造智慧能源管理系统，实现运行监测、分析管理、智能诊断、实时预警、经济调度，同时将高速新能源场站可利用率、故障损失电量比、消缺完成率等数据转化为决策参考，实现场站全周期高效运营管理，为点多、面广、分散的交能融合场站高质量发展奠定基础。
目前，江苏交控现管理江苏省高速公路5323余公里，占全省高速公路里程的近90%，呈现出点多、线长、面广，场景丰富等特点，按照全省高速路网的发展趋势，高速路网的能源需求将大幅增加，预计到2030年，江苏省高速路网年充电总量将接近20亿千瓦时，充电负荷峰值将达到200万千瓦，所产生的碳排放也将同步迅速增长。围绕智慧能源服务，江苏交控着力构建交能融合新生态，联合相关产业合作伙伴，打造云杉智充、云杉智采、云杉智控、云杉智网、云杉智储等交通能碳装置。通过建立江苏省高速公路出行数据库并智能分析规律特征，优化补能网络布局布点和研发预约充电与能源管理协同服务平台等方式，实现多种形态供能与降碳信息的实时收集与推送，利用云边结合计算动态调整供电策略和交通引导手段，有效缓解新能源车拥堵或扎堆充电的趋势，从而真正做到气象预测发电、车流引导用电、导航指引充电，有效缓解充电排队、假日拥堵等民生难题。
责编 | 卢宇宁
审核 | 马 杰
来源丨《中国公路》杂志2025年09期